O Polymarket é uma forma de jogo? Os jogadores chineses enfrentam algum risco legal?

Escrito por: Advogado Liu Zhengyao

Introdução

Recentemente, os mercados de previsão, representados pelo Polymarket, estão em alta, e alguns jogadores no país já entraram no jogo, com rumores de que algumas pessoas já ganharam dinheiro. Como advogado na área do Web3, um amigo me perguntou se é realmente possível jogar no Polymarket e se há riscos legais de jogo. Vamos analisar isso neste artigo.

Um. O que são mercados de previsão e Polymarket?

(I) Mercado de Previsão

O chamado “mercado de previsões” pode ser entendido de forma simples como uma plataforma que permite aos usuários prever eventos futuros que ainda não ocorreram, e realizar apostas e negociações.

Os mercados de previsão não são um conceito ou uma forma de jogo nova; já em 2014, havia uma plataforma de previsão política (ou de políticas) chamada Predictit; em 2015, surgiu o Augur, baseado na blockchain Ethereum, que é uma das primeiras plataformas de mercados de previsão descentralizados; em 2015, a plataforma descentralizada Gnosis, também implantada na blockchain, entre outros, também pertence aos primeiros produtos do mercado de previsão. No entanto, devido à imaturidade do mercado inicial e outras razões, essas plataformas não cresceram particularmente, de modo que não entraram na visão pública relativamente “mainstream”.

(II) Introdução ao Polymarket

Polymarket é uma plataforma de mercado de previsões implantada na rede blockchain (Polygon, um tipo de blockchain pública). Os usuários podem “apostar/prever” eventos futuros (como eleições políticas, resultados legislativos, competições esportivas, eventos culturais, etc.), refletindo a visão do mercado sobre a probabilidade da ocorrência de um determinado resultado através da compra e venda de “ações de contrato” que representam essa probabilidade. As informações gerais sobre esta plataforma são as seguintes: 1. A plataforma foi fundada em 2020 e está sediada em Nova Iorque, EUA; 2. É atualmente um dos “maiores mercados de previsão do mundo”; 3. Utiliza criptomoedas/moedas estáveis (como USDC) para realizar transações na blockchain.

（Imagem cortesia: Captura de tela do site Polymarket）

(III) O mecanismo de funcionamento da Polymarket

Vamos usar um exemplo simples para explicar como o Polymarket funciona:

1. Escolha um mercado (evento). Por exemplo, “A Lei X será aprovada em 2026?” ou “Haruki Murakami ganhará o Prêmio Nobel de Literatura?”

2. Comprar e vender “ações”. Neste mercado, você pode comprar uma ação de uma opção (por exemplo, “vai” ou “não vai”), o preço geralmente varia entre 0-1 dólares, semelhante a uma probabilidade, quanto mais alto o preço, mais o mercado acredita que a opção é mais provável de ocorrer.

3. Pode comprar ou vender antes de os resultados do evento serem conhecidos. Se você comprar uma opção no início e, à medida que novas informações surgem, a probabilidade de ocorrência for vista como favorável pelo mercado, o preço pode subir, permitindo que você venda e lucra. Algumas pessoas vêem isso como uma combinação de “aposta + negociação”.

4. Liquidação após a determinação do resultado do evento. Se o resultado do evento for verdadeiro, os detentores de ações da opção “Acontecerá” recebem o retorno correspondente; se o resultado for falso, pode haver prejuízo. Todo o processo é executado de forma transparente através de contratos inteligentes e blockchain, eliminando a possibilidade de intervenção humana.

5. Funcionamento de blockchain/moeda estável. Polymarket opera na rede Polygon (uma solução de Layer 2 do Ethereum), utilizando a moeda estável USDC para transações, o que ajuda na participação global, transparência e justiça.

Dois, o mercado de previsões é jogo?

Esta é uma questão que preocupa muitos jogadores, especialmente os jogadores chineses. Embora se diga que a blockchain pode ser descentralizada, os usuários na rede blockchain pertencem a seus próprios países, o que acarreta leis de jurisdição correspondentes. Para os cidadãos chineses, com base no princípio da nacionalidade, se cometerem um crime, mesmo que fisicamente estejam no exterior, estarão sujeitos à responsabilidade criminal pela lei nacional. Portanto, é muito importante avaliar se o mercado preditivo apresenta riscos criminais.

(I) Crimes de jogo segundo a lei penal chinesa

O chamado “jogo”, de acordo com a definição do professor Zhang Mingkai, um dos maiores especialistas em direito penal, “refere-se ao ato de apostar ou jogar com bens materiais de forma a ter ganhos ou perdas acidentais” (Zhang Mingkai, “Direito Penal”, sexta edição, Editora Jurídica, página 1414). O que se entende por “ganhos ou perdas acidentais” é que o resultado não pode ser previsto ou controlado por fatores humanos, dependendo de fatores aleatórios; relativamente aos crimes de jogo, o direito penal chinês prevê três tipos de crime, que são: crime de jogo, crime de abrir um cassino e crime de organização ou participação em jogos de azar no exterior. Na prática, os dois primeiros tipos de crime são os mais comuns.

O crime de jogo exige que seja com o intuito de lucro, reunindo pessoas para jogar ou exercendo a atividade de jogo; o crime de exploração de casas de jogo visa punir o ato de abrir um casino, manifestando-se concretamente em fornecer locais, espaços, equipamentos de jogo ou estabelecer modos e regras de jogo, organizar ou controlar atividades de jogo, bem como gerir atividades de jogo.

No que diz respeito aos mercados de previsão, para analisar se constitui um crime de jogo segundo a lei penal chinesa, além da análise resumida acima, pode-se examinar de acordo com os critérios constitutivos estabelecidos na “Opinião sobre a Aplicação da Lei em Certas Questões Relacionadas com Casos de Crimes de Jogo Online”, implementada pelo “Duas Altas e Um Ministério” a 31 de agosto de 2010.

(ii) Polymarket constitui um crime de jogo segundo a lei chinesa?

Para a Polymarket, o seu modelo constitui jogo sob a lei chinesa.

Primeiro, o Polymarket permite que os usuários façam previsões sobre eventos/atividades incertos no futuro e apostem (comprem ou adicionem pontos), sendo que esses eventos incertos pertencem à “ganhos e perdas acidentais” de acordo com a legislação chinesa.

Em segundo lugar, os usuários apostam com bens reais. As criptomoedas, especialmente as stablecoins USDT e USDC, já foram reconhecidas pelas autoridades judiciais da China continental quanto à sua natureza de propriedade em casos criminais, portanto, mesmo que os usuários façam apostas usando criptomoedas como o USDC, isso é considerado um comportamento de “jogo com bens” segundo a teoria do direito penal do nosso país.

Finalmente, o jogo deve também satisfazer a condição de “há perdas e ganhos”. No Polymarket, os apostadores que apostam corretamente lucram, enquanto os que apostam incorretamente perdem, o que está completamente de acordo com a condição mencionada anteriormente.

Desta forma, podemos concluir que a forma de jogar do Polymarket se enquadra como jogo de azar segundo a legislação chinesa, sem quaisquer obstáculos. No entanto, se considerarmos se configura crime de jogo ou crime de exploração de jogo, será necessário combinar com as interpretações judiciais mencionadas anteriormente, regulamentos departamentais (“Regulamento sobre os padrões de investigação e acusação de casos criminais sob a jurisdição das autoridades policiais (I)”), por exemplo:

1. Para crimes de jogo, é necessário cumprir pelo menos um dos seguintes requisitos:

(1) Organizar jogos de azar com mais de três pessoas, obtendo lucros acumulados superiores a cinco mil yuan; (2) Organizar jogos de azar com mais de três pessoas, com um montante de apostas acumulado superior a cinquenta mil yuan; (3) Organizar jogos de azar com mais de três pessoas, com um número total de participantes acumulado superior a vinte; (4) Organizar mais de dez cidadãos da República Popular da China para jogar no exterior, recebendo comissões ou taxas de introdução.

2. Para o crime de exploração de jogos de azar, é necessário cumprir pelo menos uma das seguintes condições:

(1) Estabelecer um site de apostas e aceitar apostas; (2) Estabelecer um site de apostas e fornecê-lo a outros para organizar apostas; (3) Servir como agente para um site de apostas e aceitar apostas; (4) Participar na divisão dos lucros do site de apostas.

Para as circunstâncias agravantes do crime de exploração de jogo (como quando o montante das apostas acumulado atinge mais de 300 mil yuan ou o número de participantes acumulado atinge mais de 120 pessoas, etc.), todos podem consultar as disposições do primeiro artigo da explicação judicial mencionada anteriormente, o advogado Liu não irá reiterar.

Para os usuários da Polymarket na China continental, é especialmente importante prestar atenção ao primeiro ponto mencionado, que é o padrão de constituição do “crime de jogo”, para evitar se envolver em riscos criminais. Além disso, além dos jogadores participantes, indivíduos ou instituições da China continental que fornecem promoção, apoio operacional ou canais de pagamento para a plataforma também enfrentam riscos criminais correspondentes.

Três, há outros riscos legais para os usuários chineses no mercado de previsões?

Na verdade, em termos de probabilidade, a maioria do público não se envolverá em riscos legais criminais reais ao longo da vida, o que leva algumas pessoas a acreditarem erroneamente que, se os outros não têm problemas, como poderia acontecer comigo? É certo que serei preso pela polícia? Mas, como advogado criminal, o advogado Liu ainda aconselha a todos que nunca toquem na linha de alta tensão da lei (direito penal). Além dos riscos criminais, de acordo com a natureza da plataforma Polymarket, ainda podem existir os seguintes riscos na China:

(a) Risco legal administrativo

É do conhecimento geral que, no nosso país, se o jogo de azar não constituir crime, ainda assim se enfrenta o risco administrativo de sanções de ordem pública. O artigo 82 da “Lei de Gestão de Ordem Pública” estabelece: “Com a intenção de obter lucro, fornecer condições para o jogo de azar, ou participar em jogos de azar com apostas elevadas, é punido com detenção de até 5 dias ou multa inferior a 1000 yuan; em casos graves, a pena é detenção de mais de 10 dias e até 15 dias, e multa de mais de 1000 yuan e até 5000 yuan.”

(ii) Risco político

Mesmo sem o risco de crimes de jogo ou violação de leis administrativas, os usuários na China ainda precisam ter cuidado com outro risco legal: o risco de violação e crime decorrente de instabilidade política. Especificamente, na China continental, é proibido zombar de figuras políticas (exceto figuras políticas estrangeiras), mas apostar em figuras políticas ou eventos políticos na plataforma Polymarket é difícil de ser tolerado pelas leis da China continental.

Quatro, escrito no final

Na perspectiva otimista e proativa do globalismo Web3, os destaques dos mercados de previsões, representados pelo Polymarket, residem nas características de tempo real, globalização e descentralização (ou parcialmente descentralização), permitindo que se tornem uma ferramenta financeira para “prever o futuro”. Mas, ao mesmo tempo, sob uma perspectiva conservadora, o Polymarket apresenta várias características que devem ser tratadas com cautela em termos de legislação, regulamentação, tecnologia e liquidez, que todos devem levar a sério e mitigar.