Apakah cara bermain Polymarket itu judi? Apakah pemain dari China memiliki risiko hukum?

Tulisan oleh: Pengacara Liu Zhengyao

Pendahuluan

Baru-baru ini pasar prediksi yang dipimpin oleh Polymarket menjadi sangat populer, dan sudah ada beberapa pemain dari dalam negeri yang terjun, dan kabarnya ada yang sudah menghasilkan uang. Sebagai pengacara di bidang Web3, seorang teman bertanya kepada saya apakah Polymarket benar-benar bisa dimainkan, apakah ada risiko hukum perjudian? Mari kita analisis melalui artikel ini.

Satu, apa itu pasar prediksi dan Polymarket?

(I) Pasar Prediksi

Apa yang disebut “pasar prediksi” dapat dipahami secara sederhana sebagai platform yang memungkinkan pengguna untuk memprediksi peristiwa masa depan yang belum terjadi, serta melakukan taruhan dan perdagangan.

Pasar prediksi bukanlah konsep atau permainan yang baru. Sejak tahun 2014, sudah ada platform prediksi politik (atau kebijakan) Predictit; pada tahun 2015, Augur yang dibangun di atas blockchain Ethereum merupakan salah satu platform pasar prediksi terdesentralisasi yang paling awal; pada tahun 2015 juga terdapat platform terdesentralisasi Gnosis yang di-deploy di blockchain, dan lain sebagainya, yang termasuk produk awal pasar prediksi. Namun, karena ketidakmatangan pasar awal dan alasan lainnya, platform-platform ini tidak berkembang menjadi besar, sehingga mereka tidak memasuki pandangan publik yang relatif “mainstream”.

(II) Pengenalan Polymarket

Polymarket adalah platform pasar prediksi yang diterapkan di jaringan blockchain (Polygon Chain, sejenis blockchain publik). Pengguna dapat “bertaruh/prediksi” pada peristiwa mendatang (seperti pemilihan politik, hasil legislasi, pertandingan olahraga, peristiwa budaya, dll.) dengan membeli dan menjual “saham kontrak” yang mewakili probabilitas terjadinya hasil tertentu, mencerminkan pandangan pasar terhadap hasil tersebut. Informasi umum tentang platform ini adalah sebagai berikut: 1. Platform ini didirikan pada tahun 2020, berkantor pusat di New York, Amerika Serikat; 2. Salah satu “pasar prediksi terbesar di dunia” saat ini; 3. Menggunakan cryptocurrency/stablecoin (misalnya USDC) untuk melakukan transaksi di blockchain.

（Sumber gambar: Tangkapan layar situs resmi Polymarket）

(Tiga) Mekanisme Operasi Polymarket

Kami akan menggunakan contoh sederhana untuk menjelaskan bagaimana Polymarket berfungsi:

1. Pilih sebuah pasar (peristiwa). Misalnya “Apakah RUU X tahun 2026 akan disahkan menjadi undang-undang?” atau “Apakah Haruki Murakami akan memenangkan Hadiah Nobel Sastra?”

2. Membeli dan menjual “saham”. Di pasar ini, Anda dapat membeli saham dari sebuah opsi (misalnya “akan” atau “tidak akan”), dengan harga biasanya antara 0-1 dolar, mirip dengan probabilitas, semakin tinggi harga berarti pasar menganggap opsi tersebut lebih mungkin terjadi.

3. Anda dapat membeli atau menjual sebelum hasil acara keluar. Jika Anda membeli opsi tertentu di awal, dan seiring dengan informasi baru probabilitasnya dianggap positif oleh pasar, harganya mungkin akan naik, sehingga Anda dapat menjual untuk mendapatkan keuntungan. Beberapa orang menganggap ini sebagai kombinasi dari “taruhan + perdagangan”.

4. Penyelesaian setelah hasil acara ditentukan. Jika hasil acara adalah benar, pemegang saham yang membeli opsi “akan terjadi” akan mendapatkan imbalan yang sesuai; jika hasilnya salah, maka kemungkinan akan mengalami kerugian. Seluruh proses dieksekusi secara transparan melalui kontrak pintar dan blockchain, menghilangkan kemungkinan intervensi manusia.

5. Operasi blockchain/stablecoin. Polymarket berjalan di jaringan Polygon (solusi Layer 2 Ethereum) dan melakukan transaksi menggunakan stablecoin USDC, yang mendukung partisipasi global, transparansi, dan keadilan.

Apakah pasar prediksi adalah perjudian?

Ini adalah masalah yang umum diperhatikan oleh banyak pemain, terutama pemain dari Tiongkok. Meskipun blockchain dapat terdesentralisasi, pengguna di jaringan blockchain memiliki negara mereka sendiri, sehingga ada hukum yurisdiksi yang sesuai. Bagi warga negara Tiongkok, berdasarkan prinsip personalitas, jika melakukan kejahatan meskipun berada di luar negeri, mereka tetap akan dikenakan pertanggungjawaban hukum pidana di dalam negeri. Oleh karena itu, sangat penting untuk menilai dengan baik apakah pasar prediksi memiliki risiko pidana.

(i) Kejahatan perjudian dalam hukum pidana Tiongkok

Istilah “perjudian”, menurut definisi profesor Zhang Mingkai, yang merupakan “ahli terkemuka” dalam bidang hukum pidana, “adalah tindakan berjudi atau bermain permainan yang melibatkan barang berharga berdasarkan hasil keberuntungan” (Zhang Mingkai, “Hukum Pidana” Edisi Keenam Jilid II, Penerbit Hukum, Halaman 1414). Apa yang dimaksud dengan “hasil keberuntungan” adalah hasil yang tidak dapat diprediksi atau dikendalikan secara manusiawi, tergantung pada faktor kebetulan; terkait dengan kejahatan perjudian, hukum pidana Tiongkok menetapkan tiga jenis kejahatan, yaitu: kejahatan perjudian, kejahatan membuka kasino, dan kejahatan mengorganisir atau berpartisipasi dalam perjudian di luar negeri. Dalam praktiknya, dua jenis kejahatan yang paling umum adalah dua yang pertama.

Keberatan terkait perjudian mengharuskan adanya tujuan untuk keuntungan, berkumpul untuk berjudi atau menjalankan perjudian sebagai pekerjaan; kejahatan membuka kasino terutama menghukum tindakan membuka kasino, yang secara khusus ditunjukkan dengan memberikan tempat, ruang, alat judi, atau menetapkan cara dan aturan perjudian, mengorganisir atau mengendalikan aktivitas perjudian serta menjalankan aktivitas perjudian.

Untuk pasar prediksi, dalam menganalisis apakah itu merupakan kejahatan perjudian menurut hukum pidana Tiongkok, selain analisis umum di atas, dapat dilakukan pemeriksaan berdasarkan standar unsur-unsur yang tercantum dalam “Dua Tinggi Satu Departemen” dalam “Pendapat Mengenai Beberapa Masalah yang Berhubungan dengan Penerapan Hukum dalam Kasus Kejahatan Perjudian Jaringan” yang diimplementasikan pada 31 Agustus 2010.

(II) Apakah Polymarket merupakan tindak kriminal perjudian menurut hukum Tiongkok

Untuk Polymarket, modelnya merupakan bentuk perjudian menurut hukum China.

Pertama, Polymarket memungkinkan pengguna untuk melakukan prediksi dan bertaruh (membeli atau menambah poin) pada peristiwa/aktivitas yang tidak pasti di masa depan, peristiwa yang tidak pasti tersebut termasuk dalam “kemenangan dan kekalahan yang kebetulan” menurut hukum China.

Kedua, pengguna bertaruh dengan aset nyata yang mereka miliki. Mata uang virtual, terutama stablecoin USDT dan USDC, saat ini telah diakui oleh lembaga kehakiman di daratan Tiongkok dalam hal sifat asetnya dalam kasus pidana, sehingga, bahkan jika pengguna bertaruh dengan mata uang virtual seperti USDC, itu tetap dianggap sebagai tindakan “bertaruh dengan aset” menurut teori hukum pidana di negara kita;

Akhirnya, perjudian juga harus memenuhi syarat “ada kalah ada menang”. Di Polymarket, pihak yang bertaruh benar mendapatkan keuntungan, sedangkan yang bertaruh salah mengalami kerugian, yang juga sepenuhnya sesuai dengan syarat tersebut.

Dari sini, kita dapat menarik kesimpulan bahwa cara bermain Polymarket dianggap sebagai perjudian menurut hukum Tiongkok tanpa ada hambatan apapun. Namun, jika mempertimbangkan apakah itu membentuk kejahatan perjudian atau kejahatan membuka kasino, maka perlu menggabungkan penjelasan yudisial yang disebutkan sebelumnya, peraturan departemen (“Ketentuan tentang Standar untuk Penuntutan Kasus Kriminal yang Dikuasai oleh Otoritas Publik (Satu)”) contohnya:

1. Untuk kejahatan perjudian, perlu memenuhi salah satu dari berikut ini:

(1) Mengorganisir perjudian dengan lebih dari tiga orang, dan jumlah keuntungan kumulatif yang diperoleh mencapai di atas lima ribu yuan; (2) Mengorganisir perjudian dengan lebih dari tiga orang, dan jumlah modal taruhan kumulatif mencapai di atas lima puluh ribu yuan; (3) Mengorganisir perjudian dengan lebih dari tiga orang, dan jumlah peserta perjudian kumulatif mencapai lebih dari dua puluh orang; (4) Mengorganisir lebih dari sepuluh warga negara Republik Rakyat Tiongkok untuk berjudi di luar negeri, dan mengambil komisi atau biaya perkenalan dari kegiatan tersebut.

2. Untuk kejahatan membuka kasino, perlu memenuhi salah satu dari yang berikut:

(1) Mendirikan situs judi dan menerima taruhan; (2) Mendirikan situs judi dan menyediakan untuk orang lain untuk mengorganisir judi; (3) Menjadi agen untuk situs judi dan menerima taruhan; (4) Terlibat dalam pembagian keuntungan situs judi.

Untuk keadaan yang memperberat pelanggaran membuka kasino (seperti jumlah taruhan yang mencapai lebih dari 300.000 yuan atau jumlah peserta taruhan yang mencapai lebih dari 120 orang), Anda dapat mencari sendiri ketentuan dalam Pasal 1 penjelasan hukum yang disebutkan sebelumnya, Pengacara Liu tidak akan menjelaskan lebih lanjut.

Untuk pengguna Polymarket di daratan Cina, sangat penting untuk memperhatikan standar unsur “kejahatan perjudian” yang telah disebutkan sebelumnya, agar terhindar dari risiko kriminal. Selain itu, individu atau lembaga di daratan Cina yang memberikan promosi, dukungan operasional, atau saluran pembayaran juga menghadapi risiko kriminal yang sesuai.

Ketiga, apakah pengguna di pasar prediksi di China memiliki risiko hukum lainnya?

Sebenarnya, secara probabilitas, sebagian besar publik seumur hidupnya tidak akan terlibat dalam risiko hukum pidana yang nyata, yang juga membuat beberapa orang yang memiliki harapan semu salah mengira bahwa orang lain tidak mengalami masalah, bagaimana mungkin saya bisa mengalami keberuntungan seperti itu, pasti saya akan ditangkap oleh polisi? Namun, sebagai pengacara pidana, Pengacara Liu tetap menyarankan agar semua orang tidak menyentuh garis batas hukum (hukum pidana). Selain risiko pidana, berdasarkan sifat platform Polymarket, mungkin ada risiko berikut di Cina:

(I) Risiko Hukum Administratif

Seperti yang kita ketahui, di negara kita jika perjudian tidak dianggap sebagai kejahatan, masih akan menghadapi risiko administratif hukuman keamanan publik. Pasal 82 Undang-Undang Pengelolaan Keamanan Publik menyatakan: “Dengan tujuan untuk mencari keuntungan, memberikan kondisi untuk perjudian, atau terlibat dalam perjudian dengan jumlah taruhan yang besar, akan dihukum penahanan di bawah 5 hari atau denda di bawah 1000 yuan; jika keadaan serius, akan dihukum penahanan di atas 10 hari hingga 15 hari, dan dikenakan denda di atas 1000 yuan hingga 5000 yuan.”

(II) Risiko politik

Meskipun tidak ada risiko perjudian kriminal atau pelanggaran hukum administratif, pengguna di China masih perlu berhati-hati terhadap risiko hukum lain: risiko pelanggaran dan kejahatan yang disebabkan oleh risiko politik. Secara khusus, di daratan China dilarang untuk mengejek tokoh politik (kecuali untuk tokoh politik luar negeri), tetapi bertaruh di platform Polymarket pada tokoh politik atau peristiwa politik sangat sulit untuk ditoleransi oleh hukum di daratan China.

Empat, ditulis di akhir

Dalam perspektif positif dan optimis dari global Web3, sorotan pasar prediksi yang diwakili oleh Polymarket terletak pada karakteristiknya yang real-time, global, dan terdesentralisasi (atau sebagian terdesentralisasi), yang memungkinkannya menjadi alat keuangan untuk “meramalkan masa depan”. Namun, pada saat yang sama, dari perspektif konservatif, Polymarket juga memiliki banyak karakteristik yang perlu diperhatikan dan diwaspadai dalam hal hukum, regulasi, teknologi, dan likuiditas, yang tidak boleh diabaikan oleh semua teman.