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美國法院推翻Tornado Cash制裁:智能合約不屬於可制裁財產
美國法院在昨天推翻了美國財政部外國資產控制辦公室 (OFAC) 對加密混幣器 Tornado Cash 的制裁,強調其智能合約無法被擁有或控制,被視為加密領域隱私技術的一大勝利,並為未來監管框架的完善化奠定基礎。
(以太坊創辦人 Vitalik 豪捐 17 萬鎂 ETH,助 Tornado Cash 混幣器開發者應對官司)
前情提要:Tornado Cash 一路走來的顛簸血淚
作為一個基於以太坊區塊鏈的去中心化混幣平台,Tornado Cash 提供用戶隱匿其加密貨幣交易來源與去向的服務,這種涉及隱藏金流的功能也很快就受到了美國當局的關切。
2022 年 8 月,該平台被美國財政部外國資產控制辦公室 (OFAC) 列入制裁名單,指控其協助北韓的駭客組織 Lazarus 洗錢,涉及超過 4.55 億美元的非法資金。
2023 年 8 月,該平台的主要開發者 Alexey Pertsev 被捕,並在去年 5 月,遭荷蘭當地法院裁定協助洗錢 12 億美元,判處 64 個月監禁。
法院撤銷 OFAC 對 Tornado Cash 的制裁
然而就在昨日 (21),美國德州地方法院裁定,撤銷了 OFAC 對 Tornado Cash 的制裁,須將其從「特別指定國民及被封鎖人員名單 (SDN)」中移除:
地方法院的判決被撤銷,本案將返回地方法院,按照本法院的意見進行進一步審理。
法院裁定關鍵:智能合約不屬於財產、OFAC 逾權
據悉,本案的核心問題在於 OFAC 是否有權將 Tornado Cash 的智能合約,視為《國際緊急經濟權力法案 (IEEPA)》中定義的「財產」,而去年 11 月美國上訴法院便裁定 OFAC 越權,點明 Tornado Cash 的智能合約並不屬於「財產」:
該平台的智能合約是區塊鏈上的不可變程式碼,透過「可信任的設置儀式 (trusted setup ceremony)」的加密手法所創建,無法被任何個人擁有、控制或修改,使其軟體得以獨立運行。
(解讀 Tornado Cash 案:法院對智能合約的關鍵性判定,將改變 DeFi 監管視野)
裁定指出,由於智能合約是自動運行且開放給所有用戶,因此制裁並不能有效阻止非法用戶使用它,而它也不屬於可制裁的財產。
建議更新 IEEPA 內容
此外,法院還在裁定中建議國會更新 IEEPA 內容,以應對如加密混幣協議等新興技術:
我們拒絕財政部對國會立法工作的過度解釋,立法是國會的職責,且僅屬於國會。
此前,出於 IEEPA 的「財產」定義限於可被擁有或控制的事物,而 Tornado Cash 的智能合無法被修改的特性,也讓法院後續裁定 OFAC 越權管轄。
(DeFi 將免疫監管?Tornado Cash 訴訟取得優勢,美國法院判 OFAC 越權制裁智能合約)
隱私與去中心化技術的勝利
無庸置疑地,此裁定對隱私提倡者及去中心化技術支持者來說是一個重大勝利,並有望為未來更明確的智能合約監管,就保護金融自由與用戶權利奠定基礎。
然而,儘管 Tornado Cash 在此案中取得勝利,但其主要開發者 Pertsev 仍因洗錢、逃避制裁、與營運無牌匯款業務等指控而被羈押,最高將面臨 45 年的監禁,預計其審判將在 4 月 14 日進行。
他在昨日的推文中強調,他因編寫隱私服務的開源代碼遭到起訴,將對軟體開發本身的合法性構成威脅:
如果這些指控成立,其影響可能遠遠超出加密產業,對每一位軟體開發者造成廣泛衝擊。
此次裁決突顯了現行法規在應對去中心化技術時的局限性。隨著區塊鏈及加密貨幣技術的普及,如何在保護國家安全與促進技術創新、或是保護隱私與防止非法活動之間取得平衡,都將成為未來的重要議題。
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