Apakah El Salvador memalsukan pembelian Bitcoin untuk menipu IMF?

Pada tahun 2021, El Salvador menjadi negara pertama di dunia yang mengadopsi Bitcoin sebagai koin legal. Presiden Nayib Bukele menyatakan bahwa keputusan ini akan membantu negara tersebut untuk membebaskan diri dari ketergantungan pada dolar AS dan akan mengurangi biaya tinggi pengiriman dan penerimaan uang.

Pemerintah meluncurkan Chivo Wallet, memasang mesin ATM Bitcoin, menjanjikan “Kota Bitcoin” bebas pajak, dan merencanakan untuk mengumpulkan satu miliar melalui “Obligasi Vulkanik” untuk memajukan agenda digitalnya. Namun yang paling menonjol adalah janji presiden untuk membeli satu Bitcoin setiap hari sejak November 2022, dan selama lebih dari dua tahun, pemerintahannya mengklaim telah memenuhi janji tersebut.

Selain itu, pemerintah terus-menerus menekankan komitmennya dengan mempublikasikan pembaruan tentang pembelian baru setiap minggu di media sosial. Mereka menggunakan situs seperti Nayib Tracker untuk memamerkan cadangan yang terus meningkat dan meyakinkan semua orang bahwa mereka tidak akan mundur.

Lingkaran bitcoiner memuji negara tersebut karena menghadapi sistem keuangan tradisional, sementara para penggemar kripto menilai keberaniannya sebagai visioner.

Sebenarnya, El Salvador sangat membutuhkan uang. Negara itu menghadapi utang yang terus meningkat, defisit anggaran, dan tekanan untuk membangun kembali kepercayaan dengan pemberi pinjaman internasional. Situasi keuangan jauh lebih rapuh daripada yang terlihat, sehingga pemerintah secara diam-diam menegosiasikan pinjaman sebesar 1,400 juta dengan Dana Moneter Internasional, menerima syarat yang ketat.

Pada bulan Juli 2025, tinjauan IMF mengungkapkan bahwa El Salvador tidak membeli Bitcoin baru sejak Februari, hanya beberapa minggu setelah menyelesaikan kesepakatan. Berita mengejutkan ini menimbulkan pertanyaan besar: Apakah El Salvador benar-benar percaya pada Bitcoin, atau hanya menjalankan pertunjukan untuk mendapatkan uang?

Pejabat menceritakan kisah yang berbeda kepada IMF dan publik

Pada akhir 2024, El Salvador menghadapi utang yang semakin meningkat dan tekanan ekonomi. Eksperimen beraninya dengan Bitcoin menarik perhatian media tetapi tidak membawa kelegaan ekonomi yang diharapkan. Meskipun pariwisata sedikit meningkat dan beberapa influencer menunjukkan minat, masalah seperti defisit yang meningkat, ketidakpercayaan publik, proyek yang terhenti, dan Chivo Wallet yang cacat masih belum terselesaikan.

Pemerintah tidak punya pilihan lain selain meminta bantuan IMF ( organisasi yang sebelumnya ditolak ) karena membutuhkan pembiayaan yang dapat diandalkan secara mendesak.

Setelah berbulan-bulan negosiasi, El Salvador memastikan pinjaman sebesar 1.400 juta selama 40 bulan pada Desember 2024. Kesepakatan ini bertujuan untuk menstabilkan ekonomi dan membangun kembali kepercayaan, tetapi dengan syarat yang ketat.

Negara setuju untuk menghentikan pembelian Bitcoin, menjadikannya opsional alih-alih wajib, membatasi kontrol pemerintah terhadap Chivo Wallet, dan meningkatkan transparansi dalam kegiatan kripto negara.

Pemerintah secara diam-diam memberitahu FMI bahwa mereka telah berhenti membeli Bitcoin pada bulan Februari 2025, tetapi menyembunyikan informasi ini dari publik. Sebaliknya, Bukele dan Kantor Nasional Bitcoin terus memposting di media sosial seolah-olah mereka masih melanjutkan pembelian harian.

Laporan IMF bulan Juli 2025 mengungkapkan bahwa mereka tidak melakukan pembelian baru selama berbulan-bulan. Sebuah surat terlampir menyatakan bahwa “cadangan Bitcoin sektor publik tetap tidak berubah,” ditandatangani oleh presiden bank sentral dan menteri keuangan.

Sebuah detail kecil namun mengungkapkan dalam catatan kaki sembilan menunjukkan bahwa peningkatan dalam cadangan berasal dari transfer antar dompet yang ada, bukan dari pembelian baru. Pada dasarnya, pemerintah hanya memindahkan Bitcoin antar dompetnya sendiri, tanpa menambah apa pun yang baru.

Pemimpin memalsukan pembelian untuk menjamin pinjaman sebesar 1,4 miliar

Apakah pemerintah secara sengaja menipu publik tentang pembelian Bitcoin, atau apakah mereka hanya menggunakan strategi cerdas untuk mendapatkan pendanaan sambil mempertahankan citra kripto mereka? Itulah pertanyaan utamanya.

Jelas bahwa tim Bukele mengetahui bahwa pinjaman tersebut memerlukan perubahan penting dalam kebijakan aset digital mereka. Namun, mereka terus membuat pernyataan publik yang kontradiktif, bahkan setelah menerima syarat dan mengonfirmasi kepatuhan mereka dalam dokumen resmi.

Komunikasi yang ambigu dari pemerintah menunjukkan strategi yang jelas: menaklukkan baik publik maupun pemberi pinjaman global. Mereka tidak hanya bekerjasama dengan IMF dan menerima kondisi ketat secara pribadi, tetapi juga memperoleh lebih dari 2.000 juta tambahan dari Bank Dunia dan BID.

Pemerintah menghadapi tekanan publik untuk melindungi citra kripto mereka sambil memenuhi tuntutan IMF di balik layar. Sejak 2021, Bukele telah menggunakan Bitcoin untuk mempersembahkan El Salvador sebagai negara yang berani dan teknologi yang menantang kekuatan global. Mengakui bahwa ia telah berhenti membeli Bitcoin atau bahwa ia mengikuti aturan IMF bisa merusak citra tersebut.

Untuk alasan ini, mereka mungkin memilih untuk menyeimbangkan kebenaran dan citra karena kebutuhan politik dan ekonomi, bukan karena niat jahat. Mereka melindungi merek mereka, mendorong pengikut mereka, dan menunda konsekuensi dari perubahan arah dengan menjaga sejarah pembelian tetap hidup. Mereka juga membuka pendanaan penting dan menghindari masalah ekonomi yang lebih dalam dengan secara diam-diam mengikuti aturan IMF.

Contoh El Salvador memperingatkan negara-negara lain

El Salvador tidak pernah mengakui telah berhenti menggunakan Bitcoin, tetapi di balik layar membiarkan bagian-bagian kunci dari narasi memudar sambil mempertahankan dukungan publik yang kuat. Strategi ganda ini berhasil sementara karena IMF mendapatkan reformasi mereka dan dunia kripto tetap percaya.

Tapi pada bulan Juli 2025, laporan IMF mengonfirmasi bahwa pemerintah tidak membeli Bitcoin sejak Februari, mengungkapkan kebenaran dan menunjukkan keterpurukan eksperimen di hadapan tekanan ekonomi yang nyata.

Contoh El Salvador adalah peringatan bagi negara-negara di Afrika, Asia Tenggara, dan Amerika Latin yang mempertimbangkan eksperimen serupa. Mereka mencoba memimpin dengan menggunakan Bitcoin sebagai kebijakan nasional, tetapi eksperimen yang berani itu menyerah pada penarikan secara diam-diam ketika utang, sistem yang lemah, dan tuntutan nyata melanda. Bitcoin tidak gagal secara teknologi, tetapi tanpa transparansi, aturan yang kuat, dan infrastruktur yang dapat diandalkan, rencana itu tidak pernah dibangun untuk bertahan.

Ini mengajukan pertanyaan yang lebih besar: Bisakah Bitcoin benar-benar berfungsi sebagai kebijakan nasional, atau terlalu tidak stabil dan berisiko? Apakah pemerintah benar-benar berkomitmen pada perubahan, atau hanya menggunakan cryptocurrency untuk mengalihkan perhatian publik, menunda keputusan sulit, dan memperbaiki citra mereka?

Dalam kasus El Salvador, gambarnya jelas. Bitcoin membawa perhatian, meningkatkan popularitas presiden, dan menciptakan citra kemajuan. Namun, setelah citra itu runtuh, negara tersebut masih sangat terutang, bergantung pada pinjaman asing, dan terpaksa memperbaiki kekacauan yang telah dibantu untuk diciptakan.